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風云人物
唐佳瓊:麗江要打造成“旅游強市”及國際化精品旅游目的地
信息來源:新華網 發布時間:2019-01-14 17:04:09 編輯:

  1月13日,由新華網主辦的“第六屆旅游業融合與創新論壇”在京舉辦。中共麗江市旅游發展委員會黨組成員、副主任唐佳瓊接受新華網專訪。

  問:麗江自古以來是絲綢之路和茶馬古道的中轉站,亦有豐富的人文、自然資源。麗江有哪些具有代表性的旅游資源?

  唐佳瓊:麗江旅游發展起步于1994年,20多年來,立足豐富獨特的旅游資源,確立和實施旅游先導戰略,始終遵循“保護自然、弘揚文化、彰顯特色、融合發展”的原則。目前,麗江旅游主要以“兩山、一城、一湖、一江、一文化、一風情”為主要代表的旅游品牌。“兩山”即玉龍雪山和老君山。玉龍雪山景區是國家級風景名勝區、國家首批5A級景區,離赤道最近的雪山,被譽為冰川博物館和動植物寶庫;老君山位于世界自然遺產“三江并流”核心區域,有獨特的亞洲單體面積最大的丹霞地貌、茂密的原始森林和種類豐富的動植物群落,擁有國家一級保護動物滇金絲猴,是生物多樣性的寶庫。“一城”即擁有800多年歷史的麗江古城,是世界文化遺產、國家歷史文化名城,國家5A級景區和全國文明風景旅游區,是我國保存最為完整、最具民族風格的古代城鎮之一。“一湖”即被譽為高原明珠的瀘沽湖,是云南省九大高原湖泊之一,云南省級自然保護區、省級旅游度假區,水質常年保持一類。“一江”即金沙江,流經麗江615公里,蘊藏著美麗的自然景觀和人文景觀,最具代表性的有萬里長江第一灣、兩座雪山之間大峽谷——虎跳峽、“一夫當關萬夫莫開”108戶人家同在一塊石頭上的寶山石頭城、萬里長江第一橋塔城唐代鐵橋遺址等。“一文化”即納西東巴文化,是融納西古樂、東巴經卷、東巴繪畫、建筑藝術及宗教文化為一體的納西文化體系,東巴古籍文獻已被列入世界記憶遺產名錄。“一風情”即摩梭風情,瀘沽湖畔的摩梭人至今保留著母系氏族男不娶、女不嫁的婚姻習俗,被稱為“人類母系文化最后一片凈土”。

  問:去年云南省提出“一部手機游云南”的項目,項目還被作為國務院第五次大督查發現的典型經驗做法給予通報表揚。目前,該項目實施情況如何?

  唐佳瓊:自2017年9月29日“一部手機游云南”建設工作全面啟動以來,始終把“一部手機游云南”作為全面推進“旅游革命”的重要抓手,作為麗江旅游轉型升級的核心工作來推進,重點做好資源上線、設施改造、培訓推廣、綜合保障等“四項工作”,著力構建智慧旅游、旅游誠信、新型旅游營銷、投訴快速處置、全域旅游發展、新型優勝劣汰等“六大體系”,“一部手機游云南”建設工作取得了階段性成效。2018年11月19日,國務院辦公廳把麗江市依托“一部手機游云南”促進旅游業快速發展作為國務院第五次大督查發現的典型經驗做法給予通報表揚。同時,麗江市在“一部手機游云南”建設工作第一階段考核中,麗江市得分101.34分,排名全省第2位。

  截至2018年12月31日,全市17個A級景區全部上線“一機游”平臺;制作上線23個城市及景區名片;完成170座旅游廁所、1010座城鄉公廁、32個A級景區停車場的地理信息上傳和3A級以上景區基礎地圖測繪、AI識物素材采集上傳;4A級以上景區“游云南智慧景區”導游導覽小程序全部上線;5A級景區主要景點實現掃碼識景點;建成全省首座智慧廁所,累計建成智慧廁所78座,4A級以上景區實現智慧廁所全覆蓋;建成14個智慧停車場;上線122路慢直播,玉龍雪山、麗江古城成為全省首批13家開展慢直播的景區;在全省率先開展涉旅經營戶誠信指數評價工作,完成2253家住宿單位、2656家餐飲單位、136家旅行社、390家商品零售企業、33家特色商品企業、10個旅游包車公司、6個租賃車公司誠信評價并上線“一機游”平臺;843名導游通過考試考核成為上線導游。玉龍雪山、瀘沽湖、東巴谷、玉水寨、觀音峽等景區實現人臉識別、刷二維碼等多種方式入園。

  問:2018年可謂是麗江旅游發展成果“大豐收”的一年,多項旅游發展規劃被云南省旅發委推薦作為典型,在全國會議上交流。麗江旅游下一步還會有哪些新規劃和方向?

  唐佳瓊:麗江圍繞“發展全域旅游”這一重要理念和創建“全域旅游示范區”目標,立足資源優勢和區位優勢,強化產業融合,打造多層次、多種類的旅游產品;優化旅游發展空間格局,放大區域旅游發展的綜合效益;加強基礎設施建設,提升麗江全域的交通服務水平,構建便捷多樣的旅游交通體系;綜合提升城市治理水平,創新公共服務供給方式,大力加強旅游公共服務建設;進一步改革體制機制,理順管理層次,形成各部門聯動,從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅游的體制和工作機制;整合現有的麗江旅游品牌和全域旅游產品,加強麗江全域旅游品牌建設,提高麗江全域旅游的知名度和美譽度;構建高效全面的旅游監管和安全管理機制,建設安全文明的旅游環境和規范有序的旅游市場;加強全域范圍內的鄉村旅游建設和旅游公共服務供給,助力鄉村振興和鄉村旅游扶貧。

  同時,麗江堅持以旅游業為主導,充分發揮旅游帶動作用,圍繞旅游產業實現全市資源有機整合、產業深度融合、社會共同參與,為游客提供全過程、全時空的體驗產品,滿足游客全方位體驗需求;通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素布局,更好地疏解核心景區(點)的承載壓力,更好地保護核心資源和生態環境,實現設施、要素、功能的合理布局和優化配置,更加注重經濟社會發展各類資源和公共服務的有效再配置,既宜居又宜游,處處皆美景,駐足即景區;面對新趨勢、新變化,著力構建主體功能定位清晰、旅游資源高效利用、旅游經濟優勢互補的區域發展格局,創新區域治理體系,提升治理能力,實現區域綜合化管理。著力打造國際知名、國內一流的高品質旅游目的地。

  下一步,麗江將編制《麗江市十四五文化旅游發展規劃》、《旅游扶貧示范村規劃》,力爭編制《民俗旅游發展規劃》《鄉村旅游發展規劃》等專項規劃,建立起旅游發展總體規劃、縣區全域旅游發展規劃和各類專項規劃在內的規劃體系,從而指導麗江市旅游的健康可持續發展。

  一、智慧旅游城市、景區建設

  智慧城市,智慧景區是充分利用數字化及相關計算機技術和手段,對麗江全市旅游基礎設施與生活發展相關的各方面內容進行全方面的信息化處理和利用,具有對城市地理、資源、生態、環境、人口、經濟、社會等復雜系統的數字網絡化管理、服務與決策功能的信息體系。以“旅游誠信平臺”及“一部手機游云南”為契機全面推進旅游信息化建設實現跨越式發展的關鍵項目和基礎工程。

  二、加大宣傳,打造旅游新品牌

  麗江市旅游業在新的歷史機遇期,要站在國家和全省戰略的高度,建設和維護良好的旅游品牌形象,實現由旅游資源開發向旅游智慧化的歷史性跨越。傾力構建文化旅游整體品牌體系,加強旅游資源和形象整合;強化旅游產品精品意識,重點打造文化旅游品牌;策劃一批品牌旅游項目;培育一批品牌旅游線路。切實保障全國和國際知名的旅游精品勝地建設。

  三、實施一體化發展策略

  麗江市要打造成“旅游強市”及國際化精品旅游目的地,必須破解影響和制約進一步發展的體制機制問題、各自為戰問題、交通問題、“一體兩翼”旅游失衡問題,改變中熱、東快、西冷、南劣的旅游發展格局,實現發展政策一體化、規劃開發一體化、交通網絡一體化、品牌形象一體化、宣傳促銷一體化、市場經營一體化、人才保障一體化、資源保護一體化等8個一體化,最終把“全域的旅游”發展推上新的臺階。

  四、開創區域合作新局面,提升旅游業的協同競爭力實現精品化戰略

  深入推進大香格里拉旅游“集散地”的理念,加強管理與服務創新,構筑精品化旅游服務體系,強化旅游業現代服務功能,提升旅游服務水平。加強景區精品化建設和管理,推動景區創優和旅游服務標準化;加快精品酒店、特色餐飲、旅游交通、精品購物等旅游支持服務體系建設;推進精品旅游信息化建設,聯合大理、迪慶及周邊地區打造“滇西北智慧旅游圈”,提升旅游服務科技含量,完善公共服務體系,優化旅游目的地社會環境。把麗江打造成“宜食、宜居、宜旅、宜游、宜購、宜娛、宜養、宜慢”的便捷化、精品化綜合旅游服務的滇西北中心。

  五、構建“三廊一圈”,發展新支點

  根據麗江市旅游產業發展的現狀分析“一體兩翼”除中部相對成熟和條件較好,東西兩翼大部分經濟發展相對滯后,仍然是欠發達區域。因此在“一體兩翼”的基礎提出“三廊一圈”的發展新理念,為解決區域性旅游產業發展指明了方向和目標。 

  


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